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拓展有效途径   促进依法履职
时间:2019-01-25 来源:青云谱区人大常委会 浏览次数:383
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习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出,要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。人大代表是人民代表大会的主体,担负着参与管理国家事务、行使国家权力的重大职责和使命。

随着人民代表大会制度的不断发展和完善,人大代表在推动国家政治、经济和社会发展方面发挥着越来越重要的作用。在新形势下,促进代表依法履职、发挥好主体作用,积极拓展代表的履职空间,要不断探索创新发挥代表作用的有效途径和载体,以切实可行的方式把代表聚起来,让代表动起来,有效发挥代表在促进经济社会发展中的积极作用。

(一)建设新阵地,发挥代表桥梁纽带作用

代表大部分来自基层,与群众联系紧密,在倾听民声、体察民情、反映民意、宣传国家法律和党的路线方针政策等方面有着及其有利的条件,是党和国家联系群众的桥梁纽带。但由于代表分布广、住地散,且大部分是兼职,人大会议闭幕后,会散团散,代表的这种作用的发挥基本上处于自发状态,成效并不明显。习总书记强调,各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求……。进入信息化高速发展的新时代,更好地发挥人大代表桥梁纽带作用,要加强“线上+线下”阵地平台建设。一方面,依托信息化技术,打造“线上”服务阵地,创新人大代表网络履职平台,畅通民意反馈、诉求表达、意见征求等网络渠道,缩短代表与群众的空间距离。同时,促进群众对代表履职的监督。另一方,积极打造“线下”实体阵地保障,可按照“相对集中、易于组织、方便活动”的原则,把各级人大代表编成若干个小组,并按照“有场所、有制度、有计划、有档案、有设施、有保障”的标准为小组提供阵地保障。通过同步推进“线上+线下”平台建设,发挥阵地经常性、即时性、便捷性凝聚代表、联系群众的作用。并以“家”为中心,积极开展法制宣传教育,提高群众知法、懂法、守法、用法的自觉性。

(二)探索新方法,发挥代表监督主体作用

党的重大决策、国家的法律法规等出台和制定,广泛征求人大代表的意见,目的就是要广泛集中民智,更好地体现民意,提高决策水平。习近平强调,要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众意见和建议。因此,要探索新的方式方法,让代表在参政议政方面有权说话,说话管用,切实发挥代表的监督主体作用。一是起草各项规章制度要充分听取代表的意见,保证立法决策更好地体现民意。二是对本行政区域涉及改革、发展和稳定的重大问题或本级政府提出的重大事项议案,可组织代表开展专题调研或可行性调研,为人大及其常委会科学决策提供依据。三是对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 可组织代表开展视察、调研或执法检查,并以听取和审议专项报告、开展专项评议等监督形式,促进依法行政、公正司法。

(三)转变新作风,发挥代表模范带头作用

人大代表来自社会各阶层、各个行业,具有广泛的代表性、先进性和较强的影响力,拥有丰富的智力资源、广泛的民意资源和群众资源。习近平指出,各级人大代表要对人民负责,受人民监督。要紧贴“高质量发展”这个时代主题,充分发挥代表参政督政的政治优势、代表多元的群众优势、精英荟萃的人才优势,组织和引导代表积极参与到项目建设和城市建设等各项工作中来,鼓励、支持代表围绕“凝民心、汇民智、聚民力、促发展”,争做经济社会领域的领头人、带动人,推动经济发展方式加快转变,促进经济社会科学发展、跨越发展。

实践充分证明,人民代表大会制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度,必须毫不动摇坚持、与时俱进完善好与运用好。中国人民对人民代表大会制度的自信,来源于对中国共产党坚强领导的自信,来源于对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信文化自信。站在在新的历史起点,作为一名人大代表,我将学懂弄通上习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想下功夫,强化使命担当,聚集法定职责精准发力,增强工作实效,为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感尽职尽责。

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